ค. รวมการบังคับบัญชาหัวเมืองที่เคยแยกอยู่ในบังคับบัญชาของหลายหน่วยให้เข้ามาอยู่ในสังกัดกระทรวงกลาโหมแต่เพียงกระทรวงเดียว

ข. รวมหัวเมืองจัดเป็นเทศบาล

ก. เปลี่ยนลักษณะการปกครองแบบปิตุราชาธิปไตย เป็นแบบประเทศราชาธิราช

ง. เพื่อจัดแบ่งส่วนราชการให้มีเอกภาพในการบังคับบัญชา